Novi EU KOVID-19 odgovor ne daje garancije za usluge socijalne podrške

Brisel, 2. april 2020

Od početka krize sa KOVID-19 vlasti širom Evrope su uglavno podbacivale u obezbeđenju garancija nesmetanog nastavljanja socijalnih usluga, te su ove usluge trenutno dostupne za oko  100,000 osoba u stanju potreba, uključujući i osobe sa invaliditetom.

Nedavno pokrenuta investiciona inicijativa kao odgovor na koronavirus ne odnosi se na socijalnu krizu, niti obezbeđuje bilo kakve pravne garancije za pružaoce ovih usluga kako bi imali benefite ove inicijative u okviru EU.

Evropska asocijacija pružaoca usluga za osobe sa invaliditetom –EASPD – pozvala je EU da preduzme momentalne aktivnosti kako bi se finansirale usluge socijalne zaštite kao odgovor na krizu.

Tokom naleta KOVID-19, usluge socijalne zaštite i njihova 11 milionska radna snaga su odmah počele da delaju u uslovima krize kako bi osobe sa invaliditetom imale pristup osnovnoj podršci koja im je potrebna u bezbednim uslovima. Širom Evrope su se neke od pružalaca usluga brzo adaptirali na krizu tako što su:

  • Napravile prioritete u ličnim kontaktima do korisnika koji imaju bazične potrebe, kao što je to uradila organizacija Support u Kataloniji
  • Prebacili druge usluge onlajn kako bi pomogli korisnicima i njihovim porodicama, poput organizacije Inspire na Malti
  • Uradili na lako razumljivom format i drugim pristupačnim oblicima komunikacije objašnjenje krize i kakve promene je potrebno napraviti, kako je to učinila organizacija Unapei iz Francuske
  • Transformisali svoja socijalna preduzeća u
    • Jedinice za odgovor javnom zdravlju (perionice za bolnice, hotele ponudili zdravstvenim radnicima itd) poput organizacije ONCE u Španiji.
    • Preduzeća za izradu maski, ventilator, rukavica, gelova kao Maatwerk u Flanriji (Belgija)

Svaka od ovih inicijativa je urađena sa malo ili nikakvom podrškom vlasti svojih država:

  • Bez garancija pokrivanja troškova održavanja usluga;
  • Uz osećaj straha od ukidanja fondova za ove usluge;
  • Odlaganja pokretanja novih fondova koji bi premostili finansijske probleme;
  • Mala podrška obezbeđenju posla za osoblje koje radi bez ili sa minimalnom zaštitnom opremom.

Sabrina Feraina, EASPD Menadžer, kaže “Mnogi pružaoci usluga vode ove usluge bez ikakvih finansijskih garancija vlasti. Ljudski životi su na kocki!  Ovo nije održivo na duge staze: plate treba da se isplaćuju a oprema da se nabavlja. Političari i vlasti moraju da se vrate svojim obećanjima o garancijama za usluge socijalne zaštite, hitno!”
 
EU je nedavno pokrenula Investicionu inicijativu kao odgovor na Koronavirus, sa ciljem da oslobodi 37 milijardi evra neiskorišćenih EU fondova, kao pomoć državama članicama u vremenu krize. Na ovu inicijativu Luk Zelderlo je odgovorio “ova inicijativa se  uopšte ne odnosi na socijalnu krizu i nudi nula garancije za pružaoce usluga, kao što to daje zemljoradnicima i drugima. Ovo je još jedna propuštena šansa da se EU fokusira i na socijalna a ne samo na ekonomska pitanja! Ono što nam trenutno treba jesu jasne garancije Komisije kako će države članice koristiti te fondove da garantuju finansiranje servisa podrške.”
 
EASPD predstavlja preko 17.000 pružaoca usluga i snažno urgira kod Evropske Komisije da:

  • Da jasnu poruku vlastima da finansiranje socijalnih usluga širom Evrope mora da bude garantovano kao prioritet i da će fiskalni i pravni instrumenti EU to podržati;
  • Obezbedi da ova Investiciona inicijativa obezbedi finansijsku podršku socijalnoj zaštiti i uslugama podrške za osobe sa invaliditetom, kako ne bi bilo prekida u vreme krize;
  • Razvije ciljane mere za države članice kako bi se EU fondovi koristili i bili fleksibilni i za pružaoce usluga socijalne zaštite;
  • Preduzme mere u promovisanju prioriteta zaštitne opreme za profesionalce koji rade u uslugama socijalne zaštite za osobe sa invaliditetom, kako I dalje bili u kontaktu ali uz maksimalne bezbednosne mere.

EASPD će nastaviti kontakte sa svim evropskim institucijama ako bi ove preporuke zaživele u praksi i kako bi se povećao učinak ove inicijative i na lokalnim nivou.

Samostalni zivot tokom pandemije COVID-19: Spanija

ENIL – Španija je među najugroženijim državama pandemijom COVID-19. Pitali smo Forum za samostalni život Španije šta se dešava sa osobama sa invaliditetom koje žive u svojim domovima i institucijama.

“Od početka smo bili zatečeni i ograničeni u aktivnostima, pa smo morali da se reorganizujemo. Mislim da smo svi bili nespremni. Iako je prvo bila neverica, ova situacija nas je uverila u našu mnogo veću ugroženost i primorala nas da počnemo da učimo iz neposredne situacije… Nesumnjivo je najteže doći do maski i tako raste strah od dolaska personalnih asistenata.” (predstavnik OVI, Španski Centar za samostalni život)

“Ovde u Alkoi, situacija je baš komplikovana, vojska dezinfikuje ulice. U jednom domu za trajni smeštaj i stare je 45 inficiranih…Ja trenutno imam 67 sati mesećno personalnu asistenciju koju pruža jedna privatna kompanija. Personalni asistenti dobijaju samo maske a ja obezbeđujem rukavice i antiseptik gel.” (korisnik personalne asistencije)

Zdravstvena kriza usled COVID-19 preti da ugrozi ceo javni zdravstveni system Španije i potrebe da se uvedu drastične mere kako bi se usporila progresija bolesti. Mere zaštite su generalnog karaktera i tiču se cele populacije. Ako znamo da su stariji i osobe sa invaliditetom posebno osetljivi na bolesti, takođe je potrebno obezbediti njihova prava tokom pandemije i sprovesti odgovarajuće zdravstvene mere.

Forum je uvek promovisao model samostalnog života koji omogućava život u sopstvenom domu i odgovarajuću podršku (personalna asistencija i tehnička pomagala). Nažalost, samo mali broj osoba sa invaliditetom ima personalnu asistenciju, ostali dobijaju pomoć u kući, pomoć porodice ili su prinuđeni da žive u institucijama.

Kao deo mera države u borbi protiv pandemije koje se tiču osoba sa invaliditetom su: osobe sa invaliditetom mogu da izađu u pratnji druge osobe (da odu do prodavnice, apoteke ili benzinske stanice); značajna ekonomska injekcija je omogućena za potrebe “zavisnih” ljudi, što i dalje nije specifikovano šta znači; informativne brošure o prevenciji su podeljene osobama sa invaliditetom i njihovim pomagačima.

Nažalost, ne postoje specifične mere koje se tiču osoba sa invaliditetom koji imaju personalnu asistenciju i žive samostalno. Nekoliko lokalnih Centara za samostalni život i obezbeđuju personalnu asistenciju u Španiji nemaju kontakte sa lokalnim vlastima od kojih zavise, a to je rezultiralo u sledećem:

– nisu obezbeđena zaštitna sredstva za personalne asistente (rukavice, maske, dezinkfekcioni gelovi i sl.) a tih sredstava nema ni za korisnike. Svako se snalazi kako zna i ume i za asistenta i za sebe.

– nikakva objašnjenja nisu data u vezi sa bolovanjima personalnih asistenata ako su pozitivni na virus

– od nekih lokalnih Centara vlasti su tražile pozitivne primere saradnje korisnika i personalnih asistenata!?

– kada vlasti i mediji govore o radu zdravstvenih radnika ili nekih socijalnih službi nikad ne spominju personalne asistente.

Forum smatra da su personalna asistencija i samostalni život najbolja opcija za osobe sa invaliditetom, čak i za vreme pandemije, jer možemo ostati u svojim domovima, zadovoljiti bazične potrebe i nastaviti dnevne aktivnosti, bez većeg rizika. Situacija je drugačija za one koji ovo ne mogu. Na primer, dnevni centri su zatvoreni pa su korisnici sa svojim porodicama (ukoliko ih imaju). U Valensiji je najavljeno da ljudi neće više imati ni pomoć u kući od 16. marta. To je situacija i u drugim regionima gde je pomoć u kući ili otkazan ili smanjena na minimum, ostavljajući drugim članovima porodice da se snalaze.

Uprkos tome nastavlja se nedostatak prepoznavanja važnosti samostalnog života. Kao osobe koje žive uz podršku personalnih asistenata želimo odgovore na sledeća pitanja:

1) Koje su mere preduzete da se omogući da personalni asistenti i oni koji rade kao pomoć u kući mogu da dođu do svojih korisnika u vreme restrikcije prevoza?

2) Kakvi su planovi da se obezbede neophodne zaštitne mere kako bi se nesmetano pružala podrška?

3) Kakvi su planovi ako je neko od osoblja u institucijama pozitivan na COVID-19? Kakve su mere za minimizaciju infekcije? Da li će i ostalo osoblje biti u karantinu? Ko će ih menjati? Kakvi su planovi ako se drugo osoblje u ustanovi razboli i ne dođe na posao?

4) Postoji li neki specifični trening za pripremu profesionalaca za COVID-19?

5) Kakvi su planovi u vezi komunikacije o hitnim merama sa osobama koje su slepe i koje su gluve ili imaju neke druge potrebe?

Ono što je pozitivno istaći je solidarnost, prvenstveno naša, jer svakodnevno živimo u situaciji izolacije, društvenog nasilja i rešavanja kompleksnih situacija. Zato smatramo da smo obučeni da se nosimo sa određenim situacijama, kao što je i ova. Iako nekome može da zvuči čudno, možemo reći da smo kao bubašvabe koje preživljavaju sve – jer smo godinama bili prezreni i sad je naš opstanak na kocki i borimo se za njega.

EU nevidljiva u slucaju socijalnog odgovora na COVID-19

EU nevidljiva u slučaju socijalnog odgovora na COVID-19

Svakodnevno se opaža da širom Evrope kreatori politika nedovoljno razumeju učinak COVID-19 na milione osoba sa invaliditetom. Dok je EU odgovor bio vrlo brz na pitanja zdravlja, biznis i zapošljavanje, toliko je bio nevidljiv za socijalna prava osoba sa invaliditetom i drugih ranjivih grupa. Evropska asocijacija pružalaca usluga – EASPD –hitno traži od EU da da koordinirani odgovor na ovo važno pitanje, posebno sa osvrtom na osobe sa invaliditetom, stare, decu, beskućnike i porodice onih koji su u najvećem stanju potrebe.

Pružaoci socijalnih usluga i njihovih 11 miliona radnika preduzimaju značajne mere kako bi obezbedili najosnovniju podršku milionima osoba sa najvećim potrebama uključujući osobe sa invaliditetom, stare i beskućnike. Ti pružaoci usluga su vrlo brzo prilagodili svoje usluge trenutnoj situaciji na najbolji mogući način praveći prioritete, prebacujući se na onlajn podršku licem u lice u najkompleksnijim situacijama.

Ipak, kako svakog dana pandemija napreduje EASPD dobija informacije da je 1.000 usluga ili zatvoreno ili u riziku od zatvaranja zahvaljujući nedovoljnoj brizi vlasti koji obustavljaju ili ne garantuju buduće fondove i tako ostavljaju bez posla profesionalce i dobrobit socijalnih usluga za osetljive kategorije stanovnika. Druga važna stvar je nepoklanjanje dovoljno pažnje zdravlju profesionalaca koji rade u otežanim uslovima što ugrožava i zdravlje korisnika usled nedostatka zaštitne opreme. Neverovatno je spor odziv na razvoj drugih načina podrške koji takođe zahtevaju finansijska sredstva (onlajn terapije, distribucija hrane i slično).

Ako se ovako nastavi, posledice takve neaktivnosti će biti drastične sa stotinama hiljada onih koji nemaju potrebnu podršku što će dodatno pojačati pritisak na članove porodice i javni zdravstveni sistem. Tako će stotihe hiljada ostati bez posla a oni koji ostanu bez podrške mogu i umreti – tako je Španiji dosta starih osoba nađeno mrtvo u svojim domovima usled nemogućnosti da dobiju odgovarajuću pomoć.

U skladu sa ovim Kirsi Konola, potpredsednica EASPD, je izjavila “Kreatori politika moraju da posvete posebnu pažnju na smanjenje socijalne štete koja se nanosi osetljivim grupama ljudi uzročene koronavirusom. Socijalne usluge treba da se usmere na javnu podršku kako bi se obezbedilo pokrivanje osnovnih potreba naših korisnika. Potrebna nam je zagarantovana finansijska pomoć da se plati osoblje.  Potrebna nam je oprema kako bi se obezbedio bezbedan posao. Trenutno sve ovo nedostaje! Gde je Evropa u socijalnim aspektima krize izazvane koronavirusom?”
 
Džim Krou, predsednika EASPD, kaže da “EU treba da preduzme konkretne korake i osigura realizaciju osnovnih socijalnih prava, sa posebnim fokusom na najosetljivije kategorije. Trenutno samo čujemo o podršci biznisu. Gde je Evropa u socijalnim aspektima krize izazvane pandemijom? Potreban nam je evropski koordinisani odgovor na socijalni uticaj koronavirusa a ne samo ekonomski!”.
 
EASPD snažno zahteva od Evropske Komisije da razvije jedan koordinirani odgovor na stanje socijalnih prava ugroženih koronavirusom. On bi sadržao jasnu poruku da EU mora da preduzme hitnu akciju i obezbedi socijalnu brigu i podršku onima kojima je ona najpotrebnija i garantuje poštovanje onih koji tu podršku obezbeđuju. To praktično  znači jasne preporuke državama članicama da preduzmu hitne akcije u obezbeđivanju podrške pružaocima usluga kroz

  • svakodnevno angažovanje rame uz rame pružaocima usluga kako bi se razumele stalno rastuće potrebe
  • garantovanje fondova za pružaoce usluga koje će  odgovarati prilagođenim modelima podrške, uključujući pri tome i neprofitna udruženja;
  • obezeđivanje dovoljnog broja osoblja uz odgovarajuće plate kojima će se vrednovati njihova ekspertiza i posvećenost, kao i obezbeđivanje rezervnog broja radnika iz grupe studenata i volontera itd.
  • proaktivne mere obezbeđivanja zaštitne opreme kako bi sav rad bio bezbedan.

Evropska Komisija mora da podrži ove jasne preporuke kao svoje, uz veću međusobnu solidarnost država članica da se zaštitna oprema obezbedi svim pružaocima usluga, posebno tamo gde je najpotrebnija.

Elektronski biracki spisak

U okviru projekta Hodaj i pricaj sa osobama sa invaliditetom, Grupa za inkluzivne izbore je uputila inicijativu Ministarstvu za drzavnu upravu i lokalnu samoupravu za pristupacnost sajta za slepe osobe. Ministarstvo je uzvratilo odgovor

Povodom Vašeg obraćanja Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave radi omogućavanja slepim i slabovidim licima da elektronskim putem provere da li su upisani u jedinstveni birački spisak obaveštavamo da je na internet prezentaciji Ministarstva – portalu za proveru upisa u jedinstveni birački spisak https://upit.birackispisak.gov.rs  implementirana mogućnost da se putem audio fajla – koji će izgovarati slova sa slike, ista unesu, i na taj način omogućeno je slepim i slabovidim licima da elektronskim putem provere da li su upisani u jedinstveni birački spisak, kako bi ravnopravno sa ostalim građanima i građankama ostvarivali svoja izborna prava.

Istovremeno želimo da napomenemo da zbog novonastalih okolnosti odlažemo obaveštavanje građana o unapređenju ostvarivanja prava slepih i slabovidih lica, odnosno da ćemo nakon okončanja vanrednog stanja birače obavestiti da smo unapredili sajt Ministarstva kako bi slepim i slabovidim licima bilo omogućeno da pristupe Jedinstvenom biračkom spisku i izvrše proveru podataka.

Srdačan pozdrav,

Sektor za matične knjige i registre

Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave

Birčaninova 6, Beograd, Srbija (II/3)

Tel: +381 (0) 11 2685-344

Web: www.mduls.gov.rs 

Roditeljstvo dece sa invaliditetom u vreme pandemije

Elen Stambo, 19. mart 2020 

Mnogi roditelji dece sa invaliditetom su i lično upoznati sa osećanjem izolacije. Može se činiti da smo mi već eksperti – da taj osećaj izgleda normalno – ali nije tako.

Iako postoji onlajn system podrške, mi smo izgubili  “svoju malu zajednicu” koja nam je pomagala oko brige za našu decu.

Školski district je otkazao nastavu, počinje proletnji odmor, direktor je rekao “nemamo nikakve instrukcije ove sedmice” a to znači da baš i nismo sve naučili a na neočekivanom smo raspustu, dve ili ko zna koliko sedmica.

Ove sedmice smo pravili nastavničke planove i razmišljali kako da to učinimo “na daljinu”. Prošlog petka starija ćerka mi je rekla da su im nastavnici pokazali kako funkcioniše učenje na daljinu. Njeni nastavnici su već imali plan, znali su šta se dešava, šta sledi i bili su spremni.

Naravno, sumnjam da je nastavnicima u specijalnom obrazovanju potrebna jedna sedmica da dokuče šta je najbolje za njihove učenike. Neki učenici, kao moja ćerka sa Daun sindromom, neće biti u mogućnosti da pristupe učenju na daljinu kao i njena sestra. Njena nastavnica pravi planove učenja za svakog učenika u skladu sa individualnim potrebama pojedinaca.

Nakon ovog prolećnog raspusta za moju najstariju ćerku će se ubrzo sve vratiti u pređašnju rutinu – sviranje klavira, slikanje, pisanje, čitanje I mnogo toga još. Ali ja imam I dvoje dece sa potrebom za mnogo većom podrškom kako bi se obrazovali što je bolje moguće. Sada sam ja njihova podrška.

Njihova JEDINA podrška. 

Stvar je u tome da oboje dece trebaju jedan na jedan podršku kako bi bili uspešni u učenju na daljinu a samo sam ja tu.

To će biti teško za sve nas. Ja nisam nastavnica, nisam terapeut i ne poznajem matematiku.

Šta ćemo da radimo?

Daćemo sve od sebe. Istina je da njihovo obrazovanje neće biti idealno, da ne spominjemo da školski zadaci nisu jedino što treba da uradimo. Potrebno je očistiti kuću, oprati veš, okupati se (iako ne izlazimo napolje), pripremiti tri obroka dnevno…

Ranije je postojao tim, a sada sam ja i fizioterapeut, i radni terapeut, i govorni terapeut, nastavnik u specijalnoj nastavi, direktor, stručnjak za čitanje, paraprofesionalac. Naravno, ja sam takođe i mama.

Jas am nekako odgovorna da sve dobro teče, ja jedna sam ceo tim profesionalaca.

To je vise nego iscrpljujuće.

Posebno je teško kad deca žele da izađu napolje “Želim da idem u park, na ljuljašku, da vidim drugare… !!!”

Mnoga deca sa invaliditetom imaju svoju dnevnu rutinu koja se na ovaj način prekinula bez tranzicionog perioda i u školi i kod kuće – sad sui m roditelji učitelji i terapeuti i prijatelji – zbrka. To je kao neko rastezanje a ne znamo dokle.

Istina je da će biti dana kad će to biti previše. Zato ćemo ponekad sesti da gledamo YouTube kanal, bojiti, slušati knjige sa kompjutera jer će nam ova nova rutina biti previse.

Meni će to biti u redu.

Mi ćemo idi korak po korak. Svaki dan novi korak.

Mislim da će biti i suza. Biće i borbi sa voljom. Biće i trenutaka da nam svima treba odmor od onih drugih. No nadam se da ćemo se i zbližiti, postati ljubazniji jedni sa drugima i svesniji svojih mogućnosti i nemogućnosti.

Naredne sedmice biće izuzetno teške, da, ali proćiće i to.

Mi smo roditelji dece sa invaliditetom. Mi radimo teške stvari svaki dan. To je verovatno teže nego što smo bili spremni ali svaki dan napredujemo.

Hvala bogu možemo i da se vidimo preko ekrana naših kompjutera!

U susret izborima

Radna grupa za inkluzivne izbore za osobe sa invaliditetom – DICON, održala je svoj drugi sastanak 10.marta 2020. u Beogradu. Na sastanku su definisane preporuke RIK-u za tekst o Pravilima o radu biračkih odbora, koje su se odnosile na bliže propisivanje načina glasanja van biračkog mesta (glasanje kod kuće) i glasanje u ustanovama za trajni smeštaj. Definisana su i pitanja na kojima još treba raditi u narednom periodu, kao što su glasanje za slepe osobe i osobe koje nemaju poslovnu sposobnost.

Učestvovali su predstavnici Republičke izborne komisije, Kancelarije Poverenice za zaštitu ravnopravnosti, Zaštitnika građana, Tima UN za ljudska prava, organizacija za monitoring izbora, organizacija osoba sa invaliditetom, i članovi Tima Centra projekta “ Radi kao što govoriš, zajedno sa osobama sa invaliditetom“. Preporuke su prosleđene RIK-u, u nadi da će biti uključene u nova Pravila o radu biračkih odbora.

Sastanak u Smederevu

Mreza Centara za samostalni zivot je odrzala sastanak u okviru programskih aktivnosti 25. februara 2020 u Smederevu.

Sastanku su prisustvovali predstavnici svih deset lokalnih Centara i predstavnica Ministarstva za rad, zaposljavanje, boracka i socijalna pitanja, Julijana Stanisavljevic.

Razgovaralo se o predstojecim programskim aktivnostima i planovima Centara, samostalni i u okviru Mreze. 

Nastavlja se rad na proceni pristupacnosti BM

Na sednici Republičke izborne komisije, održanoj 24. januara 2020. godine, doneta je Odluka o određivanju štamparije za štampanje glasačkih listića i drugog izbornog materijala za sprovođenje izbora za narodne poslanike Narodne skupštine koji će se održati u 2020. godini…

Istovremeno, izrađen je Priručnik za obuku za rad u biračkim odborima.

Uz Priručnik je štampan i Vodič za procenu pristupačnosti biračkih mesta za osobe sa invaliditetom. Član RIK Vesna Mizdrak je dodala da su u 161 jedinici lokalne samouprave formirani timovi stručnjaka, njih ukupno 843 radi procene fizičke i komunikacijske pristupačnosti biračkih mesta. Od ukupnog broja stručnih članova timova, 132 su osobe sa invaliditetom.

Nastavak ispitivanja pristupacnosti BM

Clanovi lokalnih Centara za samostalni život su se uključivali u Timove za ispitivanje pristupačnosti biračkih mesta.

Tako je u Jagodini uključen Slobodan Milojković, Smederevu Dragan Stojanović, u Leskovcu Goran Stojanović, u Čačku Snježana Risimović.

Na ovaj način se povećava vidljivost prava na slobodne i nezavisne mogućnosti izlaska na izbore za osobe sa invaliditetom. 

Ispitivanje pristupacnosti birackih mesta

Na preporuku RIKa u nekim gradovima i opstinama su kontaktirane organizacije osoba sa invaliditetom, kako bi se njihovi predstavnici ukljucili u obilazak birackih mesta i procenili njihovu pristupacnost.

U Somboru, Beograd – opstina Savski venac, Smederevu i Jagodini, clanovi timova za obilazak birackih mesta su predstavnici Centra za samostalni zivot osoba sa invaliditetom u tim gradovima.

Ovo je dobar korak u realizaciji projekta Walk the Talk with Persons with Disability, kojeg Centar Srbije realizuje uz finansijsku podrsku agencije IFES.